当前位置: 主页 > 新闻中心 >

【全文发布】吴忠市利通区人民法院工作报告

发布日期:2021-11-21 19:27   来源:未知   阅读:

  1918照明利和旗舰店重装开业诠释高端时尚智慧新现在,我代表吴忠市利通区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  五年以来,我院在区委的正确领导下,在上级法院和区人大的监督指导下,在区政府、政协和社会各界的关心支持下,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、自治区政法工作会议精神,忠实履行宪法法律赋予的职责,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力司法服务和保障,各项工作取得新成效。共受理各类案件58373件,审执结54627件,结案率93.58%。其中,2021年1-10月份收案13285件,结案9539件,结案率71.80%。收案、结案数位居宁夏法院第四、全市法院第一。

  坚决维护国家安全和社会稳定。心怀“国之大者”,依法审理利用组织破坏法律实施犯罪案件5件,对8名罪犯判处刑罚,坚决维护政治安全。严惩新型网络犯罪,审结电信诈骗、网络传销案件17件112人,涉及被害人318人,金额3886.5万余元;严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪10件41人,对李占地等12人集资诈骗、非法吸收公众存款、帮助信息网络犯罪案,周丽芳等44人组织、领导传销活动(善心汇)案,周静洗钱案等一批重大案件公开宣判,加大对涉案款物的追缴、执行、返还力度,阻断金融风险向社会领域传导;注重防范区域性金融风险,加强与金融机构衔接,打击“砍头息”“逃废债”等行为,审理金融案件2066件,涉案标的91.05亿元;审理民间借贷案件9497件,涉案标的10.75亿元,依法调整过高利率,降低融资成本,确保金融安全。严惩涉疫情犯罪,共办理涉疫刑事案件4件11人,对妨害疫情防控的11人做出有罪判决,努力为抗疫护航。

  全力决胜扫黑除恶专项斗争。充分发挥扫黑除恶主力军作用,坚决打赢扫黑除恶攻坚战,打胜“深挖根治、长效常治”持久战。坚持严打方针。三年多来,共审结涉黑涉恶案7件93人,判处五年以上有期徒刑35人;依法审结了由公安部、最高人民检察院联合挂牌督办的郭金发等52人涉黑案件,打响宁夏开展“扫黑除恶”专项斗争的第一枪;打掉了赵玉清、叶少军、马建忠等为害一方、影响基层治理的涉恶团伙,人民群众安全感明显提升。推进“黑财清底”。共判处财产刑1351.2万元,判决追缴违法所得1756万元,责令退赔被害人经济损失946.65万元,铲除了黑恶势力滋生的土壤。全力“打伞破网”。坚持“一案三查”,受理线条已全部办结,发现问题线条,已移送相关部门办理。着眼长效常治。制定扫黑除恶常态化制度6项,向相关部门发出司法建议22份,促进社会综合治理、系统治理、依法治理、源头治理。营造严打声势。加大宣传力度,郭金发等人涉黑案入选宁夏2018年度“十治事件”,拍摄的专题宣传片入围全国、自治区扫黑办扫黑除恶专项斗争网上主题展览馆,对黑恶犯罪形成了强有力地震慑。

  切实保障生态环境安全。服务保障黄河流域生态保护和高质量发展,依法审结破坏环境资源犯罪25件41人。受理涉环保领域行政非诉执行案件58件,裁定准予执行56件,并开通执行绿色通道,加强对涉案企业进行法治教育,发挥典型案例的警醒示范作用,让企业真正认识到环境污染的危害与拒不执行的法律后果,全力守护“绿水青山”。

  努力营造法治化营商环境。坚持谦抑、审慎、善意司法理念,审结商事案件34098件,依法慎用强制措施,最大限度减少司法活动对涉案企业正常生产经营的影响,精准服务“六稳”“六保”。加大对民营企业司法保护力度,制定服务和保障民营经济发展10条措施,妥善审理涉民营企业案件10229件,涉案标的85.36亿元,有力保护民营企业合法权益。积极开展“司法大走访”活动,准确把握企业司法需求,以案说法,帮助企业提高风险防控能力。

  严打刑事犯罪守护平安。共受理刑事案件2238件3207人,审结2132件3095人。积极参与反腐败斗争,审结贪污、贿赂等职务犯罪案件17件28人;始终保持对暴力犯罪和多发性侵财犯罪的高压态势,审结“两抢一盗”、故意伤害、强奸等案件679件,切实维护人民群众生命财产安全。严惩群众深恶痛绝的“黄赌毒”犯罪,审结组织卖淫、开设赌场、贩卖毒品等案件143件260人,依法审结被告人程武勇等8人非法生产、买卖制毒物品案,净化社会治安环境。审结涉案金额1190余万元的被告人宋宪宾等人虚开增值税专用发票案,有力维护了市场经济秩序。严惩危害群众切身利益的犯罪,审结危害食品药品安全、交通肇事、危险驾驶等犯罪案件838件,维护好老百姓的“舌尖安全”“道路安全”。加强未成年人司法保护,办理未成年人犯罪案件141件208人,办理以未成年人为侵害对象案件215件,落实社会调查、犯罪记录封存、回访帮教等制度,切实做好未成年人犯罪预防及感化、挽救工作,拍摄的未成年人法治微电影《拷》荣获团中央微电影大赛三等奖。严守定罪量刑法定标准,依法宣告7名公诉案件被告人和22名自诉案件被告人无罪。强化人权司法保护,420件案件适用认罪认罚从宽制度,对659名初犯、偶犯、未成年犯适用非监禁刑,为395名未聘请辩护人的被告人指定辩护律师,实现刑事案件律师辩护全覆盖。

  妥处民商事纠纷服务发展。充分发挥民商事审判定纷止争、维护诚信、保障民生的作用,共受理民商事案件36903件,审结34531件,结案率93.57%。平等保护各类市场主体合法权益,审结合同类纠纷案件26240件,确保市场经济持续健康发展。及时审结农村土地承包、相邻关系、成员权益纠纷案件112件,为脱贫攻坚和乡村振兴提供司法支持。不断加强产权司法保护,审结物权股权等纠纷594件,权利人获得感、安全感不断增强。建立民生权益保障“绿色通道”,快审快结教育医疗、劳动就业、侵权赔偿等案件5042件,妥善化解吴忠市某学院涉84名教职工返还集资款群体性纠纷。持续深化家事审判方式和工作机制改革,稳妥审结婚姻、赡养等家事案件4408件,助推良好家风建设。坚决弘扬社会主义核心价值观,严守司法底线,依法判决虚假诉讼、以上访等方式谋取非法利益的案件,杜绝“和稀泥”判决。调解促成当事人和解达成协议10886件,撤诉9357件,调撤率达60.56%,注重社会关系修复。

  助推法治政府建设维护公正。充分发挥行政审判职能作用,依法审结行政案件315件,落实行政机关负责人出庭应诉制度,及时向行政机关发出司法建议,支持、监督行政机关依法履职。加强行政案件协调和解,促成和解15件;充分发挥非诉行政审查规范引领职能,促进司法与行政的良性互动,及时有效审结行政非诉案件151件,裁定准予执行83件,引导行政相对人自觉履行处罚决定28件,维护行政机关执法权威。

  攻坚执行难持续发力。努力构建综合治理执行难工作大格局。共受理执行案件18641件,执结17397件,执行到位金额12.26亿元,“基本解决执行难”阶段性目标任务如期完成并得到持续巩固。强力实施信用联合惩戒,与成员单位建立跨部门监管和联合惩戒机制,向社会公开失信被执行人名单5195人次,限制高消费14910人。坚决打击逃避抗拒执行行为,司法拘留620余人,追究刑事责任8人,兑现当事人胜诉权益。大力推进执行信息化建设,“点对点”“总对总”网络执行查控体系全面建成。推行网上司法拍卖,成交额1.15亿元,有效提高财产变现率和处置效率。强化涉民生案件执行力度,执行到位劳动报酬、农民工工资、抚养抚育费等1577.79万元。落实“执行110”机制,常态化开展“假日执行”“夜晚突击”“凌晨扰梦”等反常规执行措施,推行“五定一包”执行法,案件执结率、执行到位率逐年提高,人民群众满意度、获得感有了显著提升。

  现代化诉讼服务提档升级。深入推进集约、高效、便民的“一站式”诉讼服务体系建设,“互联网+诉讼服务”新模式全面推广,网上立案750件,跨域立案505件,立案、缴费交款、材料接转、案件查询、法律咨询等转向移动终端,“移动微法院”全面建成,群众充分享受到“指尖诉讼”的便利快捷。在全区法院率先建成24小时诉讼服务点,自助立案、自助阅卷、诉讼风险自动评估、诉讼文书智能生成等系统和智能送达云间柜等一批高科技装备投入使用。为军人、伤残人士等开通“绿色通道”,鉴定评估、拍卖、申请保全等诉讼辅助事务一站通办,切实减轻当事人诉累。

  多元化解纷体系逐步建成。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持党委领导,争取政府支持,全社会共同发力,积极融入县域社会治理现代化体系。加强诉源治理。委派36名法官参加“三官一顾问”网格化基层社会治理,建立起“巡回审判+网格法官+人民法庭”的司法服务网络,人民法庭审结案件10771件,结案率94.69%,宣传法治、化解矛盾,为乡村振兴提供优质司法保障。深化“分调裁审”改革。“请进来”,在本院设立律师调解室和诉前调解委员会,引入律师、人民调解员进驻法院参与调解、提供诉讼服务,诉前调解案件2053件。“派出去”,将适宜诉前调解的案件委派相关机构进行调解。“分流走”,综合应用“系统算法+人工识别”快速精准分案,实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。成立速裁调解中心,组建灵活高效的“1+1+N”审判团队,结案2670件,所办案件服判息诉率99.9%。“一站办”,开辟委派调解案件“绿色通道”,达成调解协议的快速司法确认,调解不成的直接进入诉讼程序,实现调解、确认、速裁、快审无缝衔接,纠纷“一站”解决。

  “我为群众办实事”实践活动持续深化。开展为群众办实事活动150余次,出台便民措施25项。开展巡回审判160余次,为确有困难的当事人发放司法救助金131.17万元,减免、缓交诉讼费16.22万元。制订《为全区打赢脱贫攻坚战提供有力司法保障和优质司法服务十八条措施》,为脱贫攻坚提供坚强司法保障。抽调干警积极投身脱贫攻坚主战场,落实30余万元帮扶资金支持乡村产业发展,帮助贫困村民全部脱贫。认真落实“谁执法谁普法”主体责任,组织社会各界参加庭审旁听,讲普法课180余次,法律“七进”活动持续开展。

  完善审判权运行体系。依托数字法院业务应用系统和信息化手段对案件实现全线监管、进度管控、行权留痕,类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定的法律统一适用机制构建完成,与本院案件体量相适应、与高效率专业化相匹配的审判团队运行机制逐步完善,院庭长监督管理权限进一步厘清,“让审理者裁判,由裁判者负责”的司法责任制改革形成体系。

  深化综合配套改革。针对顽瘴痼疾靶向施策,按照有序放权、科学配权、规范用权、严格限权的审判权运行原则,制定了本院《审判执行团队工作规则(试行)》等制度15项,初步形成了权责明晰、系统集成、协同高效、具有利通法院特色的制度体系。人民陪审员制度改革基本完成,共提请任命人民陪审员80名,人民陪审员参审案件15419件,让人民群众参与司法、监督司法。立案登记制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、认罪认罚制度改革等全面落实。“两个一站式”建设深入推进,集中送达、评估、鉴定、拍卖有序开展,审判辅助事务外包进行了有益尝试,有限的司法人力资源进一步解放。以执行指挥中心实体化运行为驱动力,以裁执分离、指挥一体的执行警务化管理机制为保障,以速执团队、“五定一包”执行制度与团队集约化执行相配套的执行机制“三线”发力,助推执行效能持续提升。

  优化司法资源配置。职能划分更为科学的内设机构改革全面完成,人员分类管理改革不断深化。符合现代审判执行工作需要的审判综合大楼建成并投入使用,符合安全标准的诉讼服务、审判、执行、办公以及“六专四室”等功能性区域升级改造完成,筑牢深化改革物质基础。

  推进智慧法院建设。坚持向信息化要战斗力,立案大厅自助诉讼服务设备领先全区法院系统,建成高清数字法庭22个,开通直播平台13路,实现所有庭审同步录音录像、自主直播。建成“远程提讯”“云上法庭”,远程开庭审理、调解案件1239件,实现了所有类型案件都能在网上审理,建设红利在疫情防控期得到充分释放,为抗疫决战提供有力的司法支撑。

  旗帜鲜明加强政治建设。坚持党对法院工作的绝对领导,深入贯彻《中国政法工作条例》,始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想特别是习法治思想武装头脑,指导实践,推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习、政法队伍教育整顿等主题教育,以全面实施基层党组织组织力提升工程与执法办案深度融合为抓手,严格落实意识形态工作责任制,坚决执行重大事项请示报告制度,教育引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  刮骨疗毒持续正风肃纪。坚持全面从严治党,压紧压实“两个责任”,自觉接受区委政治巡察和上级法院司法巡查、审务督察,支持派驻纪检监察组履行职责。扎实开展“打伞破网”行动和政法队伍教育整顿,以刀刃向内的勇气和决心,协助纪检监察部门查处违纪违法干警23人,6名法官被免去审判职务,21名干警受到组织轻处理,整治顽瘴痼疾67项,全部整改落实。坚持问题导向,制定制度29项,确保长效长治。创新学习方式,丰富教育载体,建立“五学”机制,采取“五微举措”,开展“五个一”读书活动,常态化开展警示教育,强化党史学习和党纪党规教育,提升干部“政治三力”,培塑队伍忠诚干净担当的法魂。

  多措并举提升司法能力。以建设学习型法院为抓手,注重提升干警司法能力,厚植履职之本。坚持法官职业导师制度,广泛开展岗位练兵、庭审观摩、裁判文书评比、书记员技能评比活动;坚持轮流接访制度,注意新老搭配,受理信访案件228件,均予以妥善处理;以需求为导向加强教育培训,组织各类培训60余期,参训干警800余人次,干警群众工作能力和职业素养不断提升。五年来,共有4个集体、14名个人获得自治区级以上表彰奖励。古城法庭被自治区高院评为全区首批“塞上枫桥”人民法庭,1名干警被评为全国法院系统扫黑除恶先进个人,队伍精神风貌整体向好。

  自觉接受人大及其常委会的监督,认真落实区四届人大历次会议决议和人大常委会审议意见,向区人大常委会专题报告司法公开、破解执行难等工作5次,积极配合开展执法专项检查调研。自觉接受民主监督,加强政协委员沟通联系,认真听取其意见建议。完善代表、委员结对联络机制,认真办理意见建议提案,跟踪督办,全部按时办结。依法接受检察监督,审结检察机关抗诉案件32件,改判13件。主动接受社会各界监督,积极回应社会关切,及时召开新闻发布会,向社会公开重大案件、重要工作,利用“一网两微四平台”公开裁判文书19163份,审判流程信息公开率达100%,在中国庭审公开网直播庭审992件,视频点击量达115.43万次,切实保障人民群众对司法审判的知情权、监督权。

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的五年,是我院困难重重、挑战空前的五年,也是我们负重前行、奋力进取的五年。我们深切的体会到,成绩的取得,根本在于坚持习新时代中国特色社会主义思想的科学指引,坚持党对法院工作的绝对领导,我们的工作才不会偏离正确方向,不断取得进步。根本在于坚持以人民为中心的发展思想,坚持不忘初心、牢记使命,我们才能恪守司法为民、公正司法的工作主线,不断提升司法公信力。正是由于我们始终坚决贯彻上级党委决策部署,主动接受监督、回应期待,我们的事业才具备了更广的发展视野、更深的为民情怀和更高的工作标准。正是由于我们始终坚持全面从严治党治院,下大决心查找病灶、革除积弊、刮骨疗毒,切实解决执法不规范问题,我们的队伍才能浴火重生,具备坚强的凝聚力、执行力和战斗力。正是由于我们坚持推进司法改革,完善体制机制,全面推进审判执行工作现代化水平,我们的工作才能不断开创新局面、谱写新篇章、取得新进步。我们深知,成绩的取得,离不开区委的坚强领导,离不开区人大及其常委会的有力监督,离不开区政府、政协及社会各界的大力支持。在此,我代表区人民法院向一直以来关心支持法院工作的各位代表、委员和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题和不足:案件受理数持续高位增长,审判执行力量严重不足,人案矛盾突出;新类型案件、涉众型案件不断增多,个别干警素质能力还不能完全适应新形势需要,审判质效还需进一步提升;群众诉求日趋多元,司法为民举措有待进一步压实、深化;贯彻全面从严治党要求还有短板,极个别干警还存在法治信仰不强,司法作风不正,甚至违纪违法问题,队伍整体素质能力和纪律作风建设还需进一步加强。对此,我们将紧紧依靠党的领导,积极争取各界支持,采取有效措施,认真加以解决。

  未来五年,区人民法院工作的总体思路是:高举习新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习法治思想,深入贯彻习总书记系列重要讲话和视察宁夏重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、自治区政法工作会议精神,主动服务区委、政府中心工作,忠实履行宪法法律职责,积极融入社会治理体系和治理能力现代化建设,全面加强党的建设,扎实推进司法体制改革,着力加强审判质效管理,持续优化诉讼服务措施,努力营造法治化营商环境,持续推进“三地法院”建设,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚强有力的司法保障。

  一是围绕党的政治建设,在履行使命上有更多作为。持续深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,真学真信笃行习法治思想,胸怀“国之大者”,立足“两个大局”,对标对表党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻《中国政法工作条例》,坚持党的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持“抓党建带队建促审判”,筑牢法院党建新高地,助推司法事业新发展。

  二是围绕利通区中心工作,在服务大局上有更新作为。认真贯彻总体国家安全观,依法严惩危害国家安全和经济社会秩序的各类犯罪,常态化开展扫黑除恶,让人民群众安全感更有保障。加强行政审判工作,助推法治政府建设。全面贯彻区委决策部署,结合司法实践,认真研究服务措施,保障重点工程、重点项目顺利推进实施,助力营商环境优化。依法审理破产重整和金融、股权纠纷等案件,促进企业转型升级,服务保障经济高质量发展。聚焦乡村振兴等重点领域,增强司法服务大局的前瞻性、主动性和预见性,加快推进社会治理体系和治理能力现代化,为利通区创新绿色高质量发展贡献法院力量。

  三是围绕多元化司法需求,在司法为民上有更实举措。认真践行以人民为中心的发展思想,妥善审理涉民生案件,保障人民群众共享改革发展成果。完善便民诉讼服务网络,创新便民利民措施,健全矛盾纠纷多元化解机制,努力增强人民群众司法获得感。全面加强执行工作,依法严厉打击拒不执行法院判决、裁定等犯罪行为,积极构建“一处失信、处处受限”的惩戒体系。扎实做好涉诉信访维稳工作,推进精细化接访,努力从源头上化解矛盾纠纷。

  四是围绕司法体制改革,在创新发展上有更大力度。坚定不移深化司法改革,进一步加强审判团队建设,完善案件办理机制,健全新型审判监督管理制度,努力提高审判质量。深化司法体制综合配套改革,依法独立办案,落实履职保护,增进干警职业归属感、荣誉感,不断提高执法办案热情。加强“智慧法院”建设,积极构建网络化、智能化、信息化诉讼服务体系,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务,进一步提高司法为民工作水平。

  五是围绕全面从严治院,在队伍建设上有更严要求。深化巩固政法队伍教育整顿成果,坚持把从严要求贯穿队伍建设始终,坚持落实防止干预司法“三个规定”,加强教育监督管理,促进严格公正执法。充分发挥司法巡查、审务督察和专项检查职能,不断提升干警的廉政自觉和反围猎能力,确保公正廉洁司法。加大业务培训力度,不断提升法院队伍整体素质和司法能力,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质法官队伍。

  各位代表,征途漫漫,惟有奋斗!面对新任务和新挑战,我们深知前路之难,责任之重。我们将时刻保持“朝受命、夕饮冰”的责任感和“昼无为、夜难寐”的危机感,认真落实本次大会决议,精神状态再提振,工作措施再加压,撸起袖子加油干,为推动利通区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!www.019mq.cn